1Kempen.nl

Zij waren bang dat ze in de toekomst geen supermarkt meer in hun pand konden beginnen. De gemeente Valkenswaard had in 2022 een nieuw plan ("paraplubestemmingsplan") gemaakt, om zaken als parkeren, wonen, detailhandel en waterberging in de hele gemeente te regelen. In dit plan stond onder andere dat de omschrijving voor "Detailhandel" in bepaalde gebieden gewijzigd werd naar "Detailhandel, niet zijnde een supermarkt". Dit betekende dat buiten de bestaande winkelgebieden geen nieuwe supermarkten meer mogen komen. Bowog Beheer B.V. vond dit oneerlijk en zei dat de gemeente niet goed had uitgelegd waarom deze regel nodig was. Ook vonden ze dat de regel niet "evenredig" was, wat betekent dat hij te ver ging of dat er minder strenge oplossingen waren.

De uitspraak

De Raad van State gaf Bowog Beheer B.V. eerste instantie gelijk: de gemeente had inderdaad niet goed uitgelegd waarom het supermarktverbod nodig was in hun oorspronkelijke plan of de toelichting daarop. Daarom werd dit deel van het plan van de gemeente vernietigd.

Maar de Raad van State besloot meteen dat de regel toch gewoon mocht blijven bestaan. De gemeente had tijdens de rechtszaak, in het verweerschrift en op de zitting, alsnog heel goed uitgelegd wat het doel was: het bevorderen van de aantrekkelijkheid en het voorkomen van leegstand in centrum(winkel)gebieden. Dit is volgens de rechters een dwingende reden van algemeen belang. De Raad vond ook dat de maatregel geschikt was om dat doel te bereiken en niet verder ging dan nodig, vooral omdat de gemeente een breder pakket aan maatregelen hanteert en de locatie van supermarkten cruciaal is om verplaatsing naar buiten het centrum te voorkomen.

Kosten voor de gemeente

Omdat de gemeente in het begin een fout maakte met de uitleg van het plan, moet zij wel de proceskosten van Bowog Beheer B.V. betalen. Dit gaat om een bedrag van € 1.814,00 voor juridische hulp en € 365,00 aan griffierecht.

Kortom: Het verbod op nieuwe supermarkten buiten de centra van Valkenswaard blijft geldig, maar de gemeente heeft wel een rekening gekregen omdat de uitleg aanvankelijk niet in orde was.